《美國文化史》 第2章 第五節(jié) 二、內(nèi)政

美國國內(nèi)發(fā)展來看，二次世界大戰(zhàn)之后，美國仍扮演民主國家“兵工廠”的重責(zé)大任，并展開太空航業(yè)發(fā)展，19世紀(jì)可以被視為海權(quán)的時代，20世紀(jì)下半葉則進(jìn)入太空時代。艾森豪威爾總統(tǒng)時建立了“美國太空總署”（National Aeronautics and Space Administration, NASA），并通過《國防教育法》（National Defense Educational Act）獎勵學(xué)校教授數(shù)學(xué)與科學(xué)。艾森豪威爾軍人出身，為人正直、勇敢，就任總統(tǒng)后為美國社會帶來榮景，美國人稱其主政時代為“新展望”（New Look）。繼艾森豪威爾之后是年輕的肯尼迪，這位外表俊秀、來自馬薩諸塞州、年僅43歲的美國民主黨參議員，于1960年透過電視的辯論，出人意料地?fù)魯￠L袖善舞的尼克松，出任白宮主人。他在任不到3年即遇刺身亡(19)。肯尼迪總統(tǒng)任期雖短，但活力無限，用人唯才，不分黨派，內(nèi)政表現(xiàn)出“新疆界”（New Frontier）精神，并以“不要問國家為你做了什么，而要問你為國家做了什么”受到愛戴?？夏岬嫌龊Γ笨偨y(tǒng)約翰遜臨危受命，任內(nèi)提出“大社會”（Great Society）計劃，希望藉此整頓美國境內(nèi)的貧窮、歧視、失業(yè)等問題。1965年通過《移民法》（Immigration Act），廢除按國家給予移民配額政策，改為全球配額，依需要人才決定配額，使得亞洲、拉丁美洲移民人數(shù)增加。1965年通過《選舉法》，廢止對選票的書面測驗及其他限制。約翰遜鴻圖大志，有心整頓時政，奈何時不我與，越戰(zhàn)問題、民權(quán)問題、學(xué)生問題，讓他舉棋難定，動輒得咎，無法圓夢。繼而出任白宮主人的是尼克松，這位性格多變、足智多謀的總統(tǒng)，在任內(nèi)提出“新聯(lián)邦主義”（New Federalism），主張聯(lián)邦政府不應(yīng)過分集權(quán)，應(yīng)協(xié)助州政府擔(dān)起一部分地方行政。尼克松政府時代，美國仍困于越戰(zhàn)問題以及國內(nèi)的種族糾紛、學(xué)生問題，除了外交上有所改變，其余少有佳作，唯一震驚全美、甚至全球的是他所造成的“水門事件”（Watergate Scandal）。這個令美國民主蒙羞的丑聞發(fā)生于1972年，尼克松競選連任總統(tǒng)之際，五名男子潛入民主黨全國委員會設(shè)在華盛頓的辦公室，竊聽選情被捕，案經(jīng)調(diào)查，尼克松由否認(rèn)預(yù)先知情到俯首承認(rèn)，歷時兩年多。美國民眾對真相遲遲不明，表示不耐，而有“裸奔”之舉，全球人士也隔岸觀戲，最后尼克松被迫于1974年8月8日宣布辭職，結(jié)束美國人深以為恥的歷史篇章。尼克松的不法行徑給予民主黨卡特上臺機(jī)會，卡特任內(nèi)治績平平，無重大成就。再換上共和黨的里根，這位影劇界出身的總統(tǒng)，以反共著稱，能言善道，妙語如珠，和藹可親，任內(nèi)曾遭暗殺(20)，唯反應(yīng)鎮(zhèn)定，受美國人肯定。里根重視國防，任內(nèi)加強(qiáng)國防建設(shè)，導(dǎo)致美國國債高達(dá)二兆美元，主政八年，建立了美國人對國家的信心，但也增加了國家的財政包袱。老布什上臺，人民希望有所改善，四年主政，恰值蘇聯(lián)瓦解，東歐變天，所幸處理得當(dāng)，未造成巨變。主政期間遭逢嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)不景氣，無奈共和黨經(jīng)濟(jì)政策積習(xí)難改，藥石罔效，影響聲望，在位一任即拱手讓位給民主黨的克林頓?？肆诸D于1993年就任之際，美國人民生活拮據(jù)，他采取政府干預(yù)方式，由政府投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，八年行政生涯獲得好評，美中不足是與白宮助理萊溫斯基（Monica Lewinsky）的性丑聞案，險遭國會彈劾。但美國人鑒于他的坦承，給予寬恕，使他能順利下臺。2000年美國政權(quán)重返共和黨手中，老布什之子小布什上臺。2004年小布什連任成功，2005年發(fā)表國情咨文，敦促國會配合進(jìn)行改革社會福利制度，這是一項對美國退休制度的大翻修，能否成功，各界矚目。不過，從客觀形勢來看，小布什的新政局將面臨多項困擾，第一是預(yù)算赤字太大，2004年預(yù)算赤字高達(dá)4570億美元，加上貿(mào)易赤字、美元疲軟，影響經(jīng)濟(jì)成長；第二是對伊拉克的戰(zhàn)爭難了，美軍死亡人數(shù)攀升，至2005年1月已達(dá)1430人，戰(zhàn)局膠著，拖累政府；第三是歐洲的離異，對伊拉克作戰(zhàn)引起歐洲國家不滿，如何修好，正考驗小布什政府；最后是大選所造成的民意分裂，傷痕不易妥協(xié)，對美國的未來發(fā)展將造成重大的影響。